對(duì)進(jìn)料加工貨物的報關

1. 什麼(me)是進(jìn)料加工?

　　進(jìn)料加工是指國(guó)内有外貿經(jīng)營權的單位用外彙購買進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成(chéng)品或成(chéng)品後(hòu)再返銷出口的業務。

2. 經(jīng)營進(jìn)料加工應具備什麼(me)條件?

　　（1）經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權主管部門批準的具有外貿出口經(jīng)營權的進(jìn)出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。

　　（2）用外彙購進(jìn)的進(jìn)口原料，零部件必須加工成(chéng)成(chéng)品複出口。

　　（3）進(jìn)口的料件和加工的成(chéng)品的所有權歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。

3. 進(jìn)料加工進(jìn)口料件的外彙來源有什麼(me)要求?

　　進(jìn)口料件的外彙來源必須是屬于進(jìn)料加工專項外彙：

　　（1）經(jīng)貿部撥給專業進(jìn)出口總公司，及總公司撥給分公司的進(jìn)料加工用彙。

　　（2）經(jīng)貿部撥給省、市、自治區外貿局的進(jìn)料加工用彙。

　　（3）各省市自治區用地方外彙和留成(chéng)外彙撥出專供進(jìn)料加工用的原材料外彙。

　　（4）出口機電産品，由經(jīng)貿部撥給各有關部、局供進(jìn)料加工用的原材料外彙。

　　（5）中央下撥的出口商品包裝用彙。

　　（6）工貿公司由主管部門批準的進(jìn)料加工用彙。

4. 進(jìn)料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準?

　　進(jìn)料加工合同應事(shì)先報經(jīng)國(guó)務院有關部、委、省、自治區、直轄市、計劃單列市對(duì)外經(jīng)濟貿易管理機關，國(guó)務院機電産品出口辦公室以及其授權的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準書》向(xiàng)海關辦理備案手續。

5. 經(jīng)營進(jìn)料加工的單位怎樣才能(néng)申請免稅?

　　經(jīng)營進(jìn)料加工的單位應將(jiāng)制定的年度（季度）進(jìn)料加工計劃抱省局一級主管單位，審批彙總（包括專項外彙的審核）送所在地海關，憑以審批免稅申請。沒(méi)有計劃，海關并不接受申請。

6. 經(jīng)營單位怎樣向(xiàng)海關辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續?

　　經(jīng)營單位在辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續時(shí)，應向(xiàng)海關交驗下列單證：

　　（1）經(jīng)貿主管部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準書》。

　　（2）對(duì)外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對(duì)口合同的，還(hái)應同時(shí)交驗出口合同。

　　（3）海關認爲必要的其他單證。

　　海關審核後(hòu)，确定對(duì)進(jìn)口料、件的不同監管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關進(jìn)出口和最終核銷等手續。

7. 專爲包裝出口商品所進(jìn)口的包裝物料應怎樣辦理手續?

　　與進(jìn)料加工一樣憑合同及有關批文、其他單證辦理登記備案手續，海關予以保稅。對(duì)包裝物料與外貿公司，生産工廠間的購銷合同辦理。

8. 進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報關手續?

　　（1）進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營單位應填寫《進(jìn)料加工登記手冊》和"進(jìn)料加工進(jìn)（出）口貨物專用報關單"向(xiàng)海關申報，同時(shí)交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關單證。

　　（2）進(jìn)料加工合同項下進(jìn)口的料、件，免領進(jìn)口貨物許可證，出口的成(chéng)品如屬出口許可證。管理商品，應交驗出口貨物許可證。

9. 進(jìn)口料件與國(guó)内料件串換怎樣辦理海關手續?

　　進(jìn)料加工合同項免稅進(jìn)口的料、件，應堅持專料專用，不得不與國(guó)内其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口産品急需，拟使用國(guó)内同品種(zhǒng)、同規格、同等數量的原材料頂替進(jìn)口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應事(shì)先報經(jīng)主管海關批準。

　　海關對(duì)有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業的進(jìn)料加工，因生産工藝必須與國(guó)内其他料、件串換使用有以下規定：

　　（1）工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應經(jīng)主管海關核準，并具備保稅工廠監管條件。

　　（2）工廠要健全管理制度，按海關要求建立帳冊、記錄投料與産出時(shí)間備查。不允許先出口後(hòu)進(jìn)口，或不經(jīng)加工在國(guó)内收購産品出口。不允許倒賣進(jìn)口料、件。

　　（3）出口成(chéng)品中，屬于搭配使用國(guó)産原料加工出口部分，如屬應征出口稅的，可予免稅。

10. 進(jìn)料加工貨物内銷怎樣辦理海關手續?

　　進(jìn)料加工項下進(jìn)口的料、件和加工成(chéng)品，均不得在境内銷售。如因故必須轉爲内銷的，應經(jīng)經(jīng)貿部主管部門批準，并經(jīng)海關許可。上述轉内銷貨物，無論以人民币或外彙結算，經(jīng)營單位和加工生産企業應及時(shí)想海關繳納原進(jìn)口料、件的關稅、産品稅（或增值稅）。屬于國(guó)家限制進(jìn)口的或屬于實行進(jìn)口許可證管理的商品，應按國(guó)家有關規定向(xiàng)海關交驗進(jìn)口審批件或進(jìn)口許可證後(hòu)方可準内銷。

11. 受國(guó)家管理和禁止的出口商品的進(jìn)料加工有什麼(me)具體規定?

　　加工複出口成(chéng)品爲應經(jīng)批準的19種(zhǒng)商品和8種(zhǒng)國(guó)家禁止出口商品的進(jìn)料加工業務，要事(shì)先禁止出口商品的進(jìn)料加工業務，要事(shì)先報有關經(jīng)貿主管部門批準，海關憑批準文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規定如下：

　　（1）凡按規定需要報批的進(jìn)料加工業務，不論使用何種(zhǒng)外彙，經(jīng)營單位需憑正式批件向(xiàng)海關辦理備案登記手續，并向(xiàng)經(jīng)貿部有關發(fā)證單位申請出口許可證。

　　（2）凡屬國(guó)家以批準下達的出口計劃内列名19種(zhǒng)商品的進(jìn)料加工業務，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿廳（委）、外貿局根據國(guó)家下達的出口計劃所列品種(zhǒng)和數量進(jìn)行審批，發(fā)給申請單位"19XX年出口計劃内商品原材料審批表"，同時(shí)抄報經(jīng)貿部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的"19XX年出口計劃内商品進(jìn)口原料審批表"和所簽合同副本或定貨單向(xiàng)海關領取《進(jìn)料加工登記手冊》，并憑當年出口計劃和《進(jìn)料加工登記手冊》向(xiàng)經(jīng)貿部有關發(fā)證單位申領進(jìn)料加工商品的出口許可證（各專業外貿、工貿總公司計劃内自營部分由總公司按此辦法審批）。

　　（3）上述19種(zhǒng)商品進(jìn)料加工超計劃或計劃外出口，以及國(guó)家禁止出口商品的進(jìn)料加工業務有關經(jīng)營單位報省（區）、市經(jīng)貿廳（委）、外貿局或主管總公司審查平衡後(hòu)由省（區）、市經(jīng)貿廳（委）、外貿局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿部審批，海關憑經(jīng)貿部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進(jìn)料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿部的批件和《進(jìn)料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。

　　（4）經(jīng)營19種(zhǒng)需加強宏觀管理的商品和8種(zhǒng)國(guó)家禁止出口商品進(jìn)料加工業務的單位，必須是承擔國(guó)家出口創彙的有該兩(liǎng)類商品經(jīng)營權的進(jìn)出口企業，其他企業不得經(jīng)營。

12. 進(jìn)料加工進(jìn)口料件加工爲半成(chéng)品後(hòu)轉讓給其他單位再加工怎樣辦理海關手續?

　　進(jìn)口料、件加工爲半成(chéng)品後(hòu)，轉讓給其他承接進(jìn)料加工複出口業務的單位進(jìn)行再加工裝配時(shí)，原進(jìn)口料、件的單位應會(huì)同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生産加工合同等有關單據，向(xiàng)海關辦理結轉和核銷手續，并可繼續予以保稅。該承接單位應按照有關規定單獨申領新的《登記手冊》，但可面(miàn)予辦理進(jìn)出口批準手續。對(duì)以執行完畢合同所餘的料、件，也可采取結轉辦法將(jiāng)剩餘料、件轉入另一合同中繼續加工成(chéng)品出口，海關繼續予以保稅。

13. 進(jìn)口料件調撥使用怎樣辦理海關手續?

　　進(jìn)口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應填寫《異地進(jìn)口料件申請調撥證明書》1式2份，報主管海關批準後(hòu)，1份交調入地海關留存備案核銷，1份退接受料件的單位轉交申請調出料件的單位向(xiàng)調出地海關辦理核銷手續。

14. 進(jìn)料加工合同完畢後(hòu)怎樣向(xiàng)海關辦理核銷手續?

　　合同執行完畢後(hòu)1個月，經(jīng)營單位應憑《登記手冊》和經(jīng)海關簽章的進(jìn)出口專用報關單及《進(jìn)口料使用表》、《核銷申請表》等有關單位向(xiàng)海關辦理核銷手續。海關審核無誤後(hòu)，準予核銷結案。

　　出口合同中規定由國(guó)外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成(chéng)品後(hòu)，如有剩餘，由經(jīng)營單位提出申請，海關同意後(hòu)可以轉入其他出口合同中繼續加工出口，如有内情，應及時(shí)補納關稅。