最高人民法院關于适用《中華人民共和國(guó)公司法》若幹問題的規定（二）

（2008年5月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1447次會(huì)議通過(guò)）

法釋〔2008〕6号




中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
《最高人民法院關于适用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若幹問題的規定（二）》已于2008年5月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1447次會(huì)議通過(guò)。現予公布，自2008年5月19日起(qǐ)施行。

二○○八年五月十二日


　　爲正确适用《中華人民共和國(guó)公司法》，結合審判實踐，就(jiù)人民法院審理公司解散和清算案件适用法律問題作出如下規定。

　　第一條 單獨或者合計持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東，以下列事(shì)由之一提起(qǐ)解散公司訴訟，并符合公司法第一百八十三條規定的，人民法院應予受理：

　　（一）公司持續兩(liǎng)年以上無法召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難的；

　　（二）股東表決時(shí)無法達到法定或者公司章程規定的比例，持續兩(liǎng)年以上不能(néng)做出有效的股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難的；

　　（三）公司董事(shì)長(cháng)期沖突，且無法通過(guò)股東會(huì)或者股東大會(huì)解決，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難的；

　　（四）經(jīng)營管理發(fā)生其他嚴重困難，公司繼續存續會(huì)使股東利益受到重大損失的情形。

　　股東以知情權、利潤分配請求權等權益受到損害，或者公司虧損、财産不足以償還(hái)全部債務，以及公司被吊銷企業法人營業執照未進(jìn)行清算等爲由，提起(qǐ)解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

　　第二條 股東提起(qǐ)解散公司訴訟，同時(shí)又申請人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院對(duì)其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司後(hòu)，依據公司法第一百八十四條和本規定第七條的規定，自行組織清算或者另行申請人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算。

　　第三條 股東提起(qǐ)解散公司訴訟時(shí)，向(xiàng)人民法院申請财産保全或者證據保全的，在股東提供擔保且不影響公司正常經(jīng)營的情形下，人民法院可予以保全。

　　第四條 股東提起(qǐ)解散公司訴訟應當以公司爲被告。

原告以其他股東爲被告一并提起(qǐ)訴訟的，人民法院應當告知原告將(jiāng)其他股東變更爲第三人；原告堅持不予變更的，人民法院應當駁回原告對(duì)其他股東的起(qǐ)訴。

　　原告提起(qǐ)解散公司訴訟應當告知其他股東，或者由人民法院通知其參加訴訟。其他股東或者有關利害關系人申請以共同原告或者第三人身份參加訴訟的，人民法院應予準許。

　　第五條 人民法院審理解散公司訴訟案件，應當注重調解。當事(shì)人協商同意由公司或者股東收購股份,或者以減資等方式使公司存續，且不違反法律、行政法規強制性規定的，人民法院應予支持。當事(shì)人不能(néng)協商一緻使公司存續的，人民法院應當及時(shí)判決。

　　經(jīng)人民法院調解公司收購原告股份的，公司應當自調解書生效之日起(qǐ)六個月内將(jiāng)股份轉讓或者注銷。股份轉讓或者注銷之前，原告不得以公司收購其股份爲由對(duì)抗公司債權人。

　　第六條 人民法院關于解散公司訴訟作出的判決，對(duì)公司全體股東具有法律約束力。

　　人民法院判決駁回解散公司訴訟請求後(hòu)，提起(qǐ)該訴訟的股東或者其他股東又以同一事(shì)實和理由提起(qǐ)解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

　　第七條 公司應當依照公司法第一百八十四條的規定，在解散事(shì)由出現之日起(qǐ)十五日内成(chéng)立清算組，開(kāi)始自行清算。

有下列情形之一，債權人申請人民法院指定清算組進(jìn)行清算的，人民法院應予受理：

　　（一）公司解散逾期不成(chéng)立清算組進(jìn)行清算的；

　　（二）雖然成(chéng)立清算組但故意拖延清算的；

　　（三）違法清算可能(néng)嚴重損害債權人或者股東利益的。

　　具有本條第二款所列情形，而債權人未提起(qǐ)清算申請，公司股東申請人民法院指定清算組對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院應予受理。

　　第八條 人民法院受理公司清算案件，應當及時(shí)指定有關人員組成(chéng)清算組。

　　清算組成(chéng)員可以從下列人員或者機構中産生：

　　（一）公司股東、董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員；

　　（二）依法設立的律師事(shì)務所、會(huì)計師事(shì)務所、破産清算事(shì)務所等社會(huì)中介機構；

　　（三）依法設立的律師事(shì)務所、會(huì)計師事(shì)務所、破産清算事(shì)務所等社會(huì)中介機構中具備相關專業知識并取得執業資格的人員。

　　第九條 人民法院指定的清算組成(chéng)員有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人、股東的申請，或者依職權更換清算組成(chéng)員：

　　（一）有違反法律或者行政法規的行爲；

　　（二）喪失執業能(néng)力或者民事(shì)行爲能(néng)力；

　　（三）有嚴重損害公司或者債權人利益的行爲。

　　第十條 公司依法清算結束并辦理注銷登記前，有關公司的民事(shì)訴訟，應當以公司的名義進(jìn)行。

　　公司成(chéng)立清算組的，由清算組負責人代表公司參加訴訟；尚未成(chéng)立清算組的，由原法定代表人代表公司參加訴訟。

　　第十一條 公司清算時(shí)，清算組應當按照公司法第一百八十六條的規定，將(jiāng)公司解散清算事(shì)宜書面(miàn)通知全體已知債權人，并根據公司規模和營業地域範圍在全國(guó)或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進(jìn)行公告。

　　清算組未按照前款規定履行通知和公告義務，導緻債權人未及時(shí)申報債權而未獲清償，債權人主張清算組成(chéng)員對(duì)因此造成(chéng)的損失承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第十二條 公司清算時(shí)，債權人對(duì)清算組核定的債權有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權人對(duì)重新核定的債權仍有異議，債權人以公司爲被告向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟請求确認的，人民法院應予受理。

　　第十三條 債權人在規定的期限内未申報債權，在公司清算程序終結前補充申報的，清算組應予登記。

　　公司清算程序終結，是指清算報告經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院确認完畢。

　　第十四條 債權人補充申報的債權，可以在公司尚未分配财産中依法清償。公司尚未分配财産不能(néng)全額清償，債權人主張股東以其在剩餘财産分配中已經(jīng)取得的财産予以清償的，人民法院應予支持；但債權人因重大過(guò)錯未在規定期限内申報債權的除外。

　　債權人或者清算組，以公司尚未分配财産和股東在剩餘财産分配中已經(jīng)取得的财産，不能(néng)全額清償補充申報的債權爲由，向(xiàng)人民法院提出破産清算申請的，人民法院不予受理。

　　第十五條 公司自行清算的，清算方案應當報股東會(huì)或者股東大會(huì)決議确認；人民法院組織清算的，清算方案應當報人民法院确認。未經(jīng)确認的清算方案，清算組不得執行。

執行未經(jīng)确認的清算方案給公司或者債權人造成(chéng)損失，公司、股東或者債權人主張清算組成(chéng)員承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第十六條 人民法院組織清算的,清算組應當自成(chéng)立之日起(qǐ)六個月内清算完畢。

　　因特殊情況無法在六個月内完成(chéng)清算的，清算組應當向(xiàng)人民法院申請延長(cháng)。

　　第十七條 人民法院指定的清算組在清理公司财産、編制資産負債表和财産清單時(shí)，發(fā)現公司财産不足清償債務的，可以與債權人協商制作有關債務清償方案。

　　債務清償方案經(jīng)全體債權人确認且不損害其他利害關系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認可。清算組依據該清償方案清償債務後(hòu)，應當向(xiàng)人民法院申請裁定終結清算程序。

　　債權人對(duì)債務清償方案不予确認或者人民法院不予認可的，清算組應當依法向(xiàng)人民法院申請宣告破産。

　　第十八條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東未在法定期限内成(chéng)立清算組開(kāi)始清算，導緻公司财産貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成(chéng)損失範圍内對(duì)公司債務承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東因怠于履行義務，導緻公司主要财産、帳冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權人主張其對(duì)公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　上述情形系實際控制人原因造成(chéng)，債權人主張實際控制人對(duì)公司債務承擔相應民事(shì)責任的，人民法院應依法予以支持。

第十九條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人在公司解散後(hòu)，惡意處置公司财産給債權人造成(chéng)損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記，債權人主張其對(duì)公司債務承擔相應賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第二十條 公司解散應當在依法清算完畢後(hòu)，申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導緻公司無法進(jìn)行清算，債權人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人對(duì)公司債務承擔清償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務承擔責任，債權人主張其對(duì)公司債務承擔相應民事(shì)責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第二十一條 有限責任公司的股東、股份有限公司的董事(shì)和控股股東，以及公司的實際控制人爲二人以上的，其中一人或者數人按照本規定第十八條和第二十條第一款的規定承擔民事(shì)責任後(hòu)，主張其他人員按照過(guò)錯大小分擔責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第二十二條 公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應作爲清算财産。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十一條的規定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。

　　公司财産不足以清償債務時(shí)，債權人主張未繳出資股東，以及公司設立時(shí)的其他股東或者發(fā)起(qǐ)人在未繳出資範圍内對(duì)公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　第二十三條 清算組成(chéng)員從事(shì)清算事(shì)務時(shí)，違反法律、行政法規或者公司章程給公司或者債權人造成(chéng)損失，公司或者債權人主張其承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

　　有限責任公司的股東、股份有限公司連續一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東，依據公司法第一百五十二條第三款的規定，以清算組成(chéng)員有前款所述行爲爲由向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟的，人民法院應予受理。

　　公司已經(jīng)清算完畢注銷，上述股東參照公司法第一百五十二條第三款的規定，直接以清算組成(chéng)員爲被告、其他股東爲第三人向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟的，人民法院應予受理。

　　第二十四條 解散公司訴訟案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事(shì)機構所在地。公司辦事(shì)機構所在地不明确的，由其注冊地人民法院管轄。

　　基層人民法院管轄縣、縣級市或者區的公司登記機關核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件；中級人民法院管轄地區、地級市以上的公司登記機關核準登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件。