中華人民共和國(guó)會(huì)計法（2000）

中華人民共和國(guó)會(huì)計法（2000）

中華人民共和國(guó)主席令

（第二十四号）
　　《中華人民共和國(guó)會(huì)計法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十二次會(huì)議于１９９９年１０月３１日修訂通過(guò)，現將(jiāng)修訂後(hòu)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計法》公布，自２０００年７月１日起(qǐ)施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)主席　江澤民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１０月３１日
　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)會(huì)計法
　　（１９８５年１月２１日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)
　根據１９９３年１２月２９日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第五次會(huì)議《關于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計法〉的決定》修正　１９９９年１０月３１日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄

　　第一章　總則
　　第二章　會(huì)計核算
　　第三章　公司、企業會(huì)計核算的特别規定
　　第四章　會(huì)計監督
　　第五章　會(huì)計機構和會(huì)計人員
　　第六章　法律責任
　　第七章　附則

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　爲了規範會(huì)計行爲，保證會(huì)計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和财務管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會(huì)主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。
　第二條　國(guó)家機關、社會(huì)團體、公司、企業、事(shì)業單位和其他組織（以下統稱單位）必須依照本法辦理會(huì)計事(shì)務。
　第三條　各單位必須依法設置會(huì)計帳簿，并保證其真實、完整。
　第四條　單位負責人對(duì)本單位的會(huì)計工作和會(huì)計資料的真實性、完整性負責。
　第五條　會(huì)計機構、會(huì)計人員依照本法規定進(jìn)行會(huì)計核算，實行會(huì)計監督。
　　任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會(huì)計機構、會(huì)計人員僞造、變造會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿和其他會(huì)計資料，提供虛假财務會(huì)計報告。
　　任何單位或者個人不得對(duì)依法履行職責、抵制違反本法規定行爲的會(huì)計人員實行打擊報複。
　第六條　對(duì)認真執行本法，忠于職守，堅持原則，做出顯著成(chéng)績的會(huì)計人員，給予精神的或者物質的獎勵。
　第七條　國(guó)務院财政部門主管全國(guó)的會(huì)計工作。
　　縣級以上地方各級人民政府财政部門管理本行政區域内的會(huì)計工作。
　第八條　國(guó)家實行統一的會(huì)計制度。國(guó)家統一的會(huì)計制度由國(guó)務院财政部門根據本法制定并公布。
　　國(guó)務院有關部門可以依照本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度制定對(duì)會(huì)計核算和會(huì)計監督有特殊要求的行業實施國(guó)家統一的會(huì)計制度的具體辦法或者補充規定，報國(guó)務院财政部門審核批準。
　　中國(guó)人民解放軍總後(hòu)勤部可以依照本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度制定軍隊實施國(guó)家統一的會(huì)計制度的具體辦法，報國(guó)務院财政部門備案。

　　　　　　　　　　　　　第二章　會(huì)計核算

　第九條　各單位必須根據實際發(fā)生的經(jīng)濟業務事(shì)項進(jìn)行會(huì)計核算，填制會(huì)計憑證，登記會(huì)計帳簿，編制财務會(huì)計報告。
　　任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業務事(shì)項或者資料進(jìn)行會(huì)計核算。
　第十條　下列經(jīng)濟業務事(shì)項，應當辦理會(huì)計手續，進(jìn)行會(huì)計核算：
　　（一）款項和有價證券的收付；
　　（二）财物的收發(fā)、增減和使用；
　　（三）債權債務的發(fā)生和結算；
　　（四）資本、基金的增減；
　　（五）收入、支出、費用、成(chéng)本的計算；
　　（六）财務成(chéng)果的計算和處理；
　　（七）需要辦理會(huì)計手續、進(jìn)行會(huì)計核算的其他事(shì)項。
　第十一條　會(huì)計年度自公曆１月１日起(qǐ)至１２月３１日止。
　第十二條　會(huì)計核算以人民币爲記帳本位币。
　　業務收支以人民币以外的貨币爲主的單位，可以選定其中一種(zhǒng)貨币作爲記帳本位币，但是編報的财務會(huì)計報告應當折算爲人民币。
　第十三條　會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料，必須符合國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定。
　　使用電子計算機進(jìn)行會(huì)計核算的，其軟件及其生成(chéng)的會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料，也必須符合國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定。
　　任何單位和個人不得僞造、變造會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿及其他會(huì)計資料，不得提供虛假的财務會(huì)計報告。
　第十四條　會(huì)計憑證包括原始憑證和記帳憑證。
　　辦理本法第十條所列的經(jīng)濟業務事(shì)項，必須填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計機構。
　　會(huì)計機構、會(huì)計人員必須按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向(xiàng)單位負責人報告；對(duì)記載不準确、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定更正、補充。
　　原始憑證記載的各項内容均不得塗改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開(kāi)或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開(kāi)，不得在原始憑證上更正。
　　記帳憑證應當根據經(jīng)過(guò)審核的原始憑證及有關資料編制。
　第十五條　會(huì)計帳簿登記，必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計憑證爲依據，并符合有關法律、行政法規和國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定。會(huì)計帳簿包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。
　　會(huì)計帳簿應當按照連續編号的頁碼順序登記。會(huì)計帳簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺号、跳行的，應當按照國(guó)家統一的會(huì)計制度規定的方法更正，并由會(huì)計人員和會(huì)計機構負責人（會(huì)計主管人員）在更正處蓋章。
　　使用電子計算機進(jìn)行會(huì)計核算的，其會(huì)計帳簿的登記、更正，應當符合國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定。
　第十六條　各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業務事(shì)項應當在依法設置的會(huì)計帳簿上統一登記、核算，不得違反本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定私設會(huì)計帳簿登記、核算。
　第十七條　各單位應當定期將(jiāng)會(huì)計帳簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對(duì)，保證會(huì)計帳簿記錄與實物及款項的實有數額相符、會(huì)計帳簿記錄與會(huì)計憑證的有關内容相符、會(huì)計帳簿之間相對(duì)應的記錄相符、會(huì)計帳簿記錄與會(huì)計報表的有關内容相符。
　第十八條　各單位采用的會(huì)計處理方法，前後(hòu)各期應當一緻，不得随意變更；确有必要變更的，應當按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定變更，并將(jiāng)變更的原因、情況及影響在财務會(huì)計報告中說(shuō)明。
　第十九條　單位提供的擔保、未決訴訟等或有事(shì)項，應當按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定，在财務會(huì)計報告中予以說(shuō)明。
　第二十條　财務會(huì)計報告應當根據經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計帳簿記錄和有關資料編制，并符合本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度關于财務會(huì)計報告的編制要求、提供對(duì)象和提供期限的規定；其他法律、行政法規另有規定的，從其規定。
　　财務會(huì)計報告由會(huì)計報表、會(huì)計報表附注和财務情況說(shuō)明書組成(chéng)。向(xiàng)不同的會(huì)計資料使用者提供的财務會(huì)計報告，其編制依據應當一緻。有關法律、行政法規規定會(huì)計報表、會(huì)計報表附注和财務情況說(shuō)明書須經(jīng)注冊會(huì)計師審計的，注冊會(huì)計師及其所在的會(huì)計師事(shì)務所出具的審計報告應當随同财務會(huì)計報告一并提供。
　第二十一條　财務會(huì)計報告應當由單位負責人和主管會(huì)計工作的負責人、會(huì)計機構負責人（會(huì)計主管人員）簽名并蓋章；設置總會(huì)計師的單位，還(hái)須由總會(huì)計師簽名并蓋章。
　　單位負責人應當保證财務會(huì)計報告真實、完整。
　第二十二條　會(huì)計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方，會(huì)計記錄可以同時(shí)使用當地通用的一種(zhǒng)民族文字。在中華人民共和國(guó)境内的外商投資企業、外國(guó)企業和其他外國(guó)組織的會(huì)計記錄可以同時(shí)使用一種(zhǒng)外國(guó)文字。
　第二十三條　各單位對(duì)會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料應當建立檔案，妥善保管。會(huì)計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國(guó)務院财政部門會(huì)同有關部門制定。

　　　　　　　　第三章　公司、企業會(huì)計核算的特别規定

　第二十四條　公司、企業進(jìn)行會(huì)計核算，除應當遵守本法第二章的規定外，還(hái)應當遵守本章規定。
　第二十五條　公司、企業必須根據實際發(fā)生的經(jīng)濟業務事(shì)項，按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定确認、計量和記錄資産、負債、所有者權益、收入、費用、成(chéng)本和利潤。
　第二十六條　公司、企業進(jìn)行會(huì)計核算不得有下列行爲：
　　（一）随意改變資産、負債、所有者權益的确認标準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列資産、負債、所有者權益；
　　（二）虛列或者隐瞞收入，推遲或者提前确認收入；
　　（三）随意改變費用、成(chéng)本的确認标準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列費用、成(chéng)本；
　　（四）随意調整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或者隐瞞利潤；
　　（五）違反國(guó)家統一的會(huì)計制度規定的其他行爲。

　　　　　　　　　　　　　第四章　會(huì)計監督

　第二十七條　各單位應當建立、健全本單位内部會(huì)計監督制度。單位内部會(huì)計監督制度應當符合下列要求：
　　（一）記帳人員與經(jīng)濟業務事(shì)項和會(huì)計事(shì)項的審批人員、經(jīng)辦人員、财物保管人員的職責權限應當明确，并相互分離、相互制約；
　　（二）重大對(duì)外投資、資産處置、資金調度和其他重要經(jīng)濟業務事(shì)項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明确；
　　（三）财産清查的範圍、期限和組織程序應當明确；
　　（四）對(duì)會(huì)計資料定期進(jìn)行内部審計的辦法和程序應當明确。
　第二十八條　單位負責人應當保證會(huì)計機構、會(huì)計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會(huì)計機構、會(huì)計人員違法辦理會(huì)計事(shì)項。
　　會(huì)計機構、會(huì)計人員對(duì)違反本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度規定的會(huì)計事(shì)項，有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。
　第二十九條　會(huì)計機構、會(huì)計人員發(fā)現會(huì)計帳簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按照國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定有權自行處理的，應當及時(shí)處理；無權處理的，應當立即向(xiàng)單位負責人報告，請求查明原因，作出處理。
　第三十條　任何單位和個人對(duì)違反本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度規定的行爲，有權檢舉。收到檢舉的部門有權處理的，應當依法按照職責分工及時(shí)處理；無權處理的，應當及時(shí)移送有權處理的部門處理。收到檢舉的部門、負責處理的部門應當爲檢舉人保密，不得將(jiāng)檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人。
　第三十一條　有關法律、行政法規規定，須經(jīng)注冊會(huì)計師進(jìn)行審計的單位，應當向(xiàng)受委托的會(huì)計師事(shì)務所如實提供會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料以及有關情況。
　　任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會(huì)計師及其所在的會(huì)計師事(shì)務所出具不實或者不當的審計報告。
　　财政部門有權對(duì)會(huì)計師事(shì)務所出具審計報告的程序和内容進(jìn)行監督。
　第三十二條　财政部門對(duì)各單位的下列情況實施監督：
　　（一）是否依法設置會(huì)計帳簿；
　　（二）會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料是否真實、完整；
　　（三）會(huì)計核算是否符合本法和國(guó)家統一的會(huì)計制度的規定；
　　（四）從事(shì)會(huì)計工作的人員是否具備從業資格。
　　在對(duì)前款第（二）項所列事(shì)項實施監督，發(fā)現重大違法嫌疑時(shí)，國(guó)務院财政部門及其派出機構可以向(xiàng)與被監督單位有經(jīng)濟業務往來的單位和被監督單位開(kāi)立帳戶的金融機構查詢有關情況，有關單位和金融機構應當給予支持。
　第三十三條　财政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責，對(duì)有關單位的會(huì)計資料實施監督檢查。
　　前款所列監督檢查部門對(duì)有關單位的會(huì)計資料依法實施監督檢查後(hòu)，應當出具檢查結論。有關監督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結論能(néng)夠滿足其他監督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監督檢查部門應當加以利用，避免重複查帳。
　第三十四條　依法對(duì)有關單位的會(huì)計資料實施監督檢查的部門及其工作人員對(duì)在監督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業秘密負有保密義務。
　第三十五條　各單位必須依照有關法律、行政法規的規定，接受有關監督檢查部門依法實施的監督檢查，如實提供會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告和其他會(huì)計資料以及有關情況，不得拒絕、隐匿、謊報。

　　　　　　　　　　 第五章　會(huì)計機構和會(huì)計人員

　第三十六條　各單位應當根據會(huì)計業務的需要，設置會(huì)計機構，或者在有關機構中設置會(huì)計人員并指定會(huì)計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事(shì)會(huì)計代理記帳業務的中介機構代理記帳。
　　國(guó)有的和國(guó)有資産占控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設置總會(huì)計師。總會(huì)計師的任職資格、任免程序、職責權限由國(guó)務院規定。
　第三十七條　會(huì)計機構内部應當建立稽核制度。
　　出納人員不得兼任稽核、會(huì)計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。
　第三十八條　從事(shì)會(huì)計工作的人員，必須取得會(huì)計從業資格證書。
　　擔任單位會(huì)計機構負責人（會(huì)計主管人員）的，除取得會(huì)計從業資格證書外，還(hái)應當具備會(huì)計師以上專業技術職務資格或者從事(shì)會(huì)計工作三年以上經(jīng)曆。
　　會(huì)計人員從業資格管理辦法由國(guó)務院财政部門規定。
　第三十九條　會(huì)計人員應當遵守職業道(dào)德，提高業務素質。對(duì)會(huì)計人員的教育和培訓工作應當加強。
　第四十條　因有提供虛假财務會(huì)計報告，做假帳，隐匿或者故意銷毀會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會(huì)計職務有關的違法行爲被依法追究刑事(shì)責任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計從業資格證書。
　　除前款規定的人員外，因違法違紀行爲被吊銷會(huì)計從業資格證書的人員，自被吊銷會(huì)計從業資格證書之日起(qǐ)五年内，不得重新取得會(huì)計從業資格證書。
　第四十一條　會(huì)計人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。
　　一般會(huì)計人員辦理交接手續，由會(huì)計機構負責人（會(huì)計主管人員）監交；會(huì)計機構負責人（會(huì)計主管人員）辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監交。

　　　　　　　　　　　　　第六章　法律責任

　第四十二條　違反本法規定，有下列行爲之一的，由縣級以上人民政府财政部門責令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還(hái)應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分：
　　（一）不依法設置會(huì)計帳簿的；
　　（二）私設會(huì)計帳簿的；
　　（三）未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；
　　（四）以未經(jīng)審核的會(huì)計憑證爲依據登記會(huì)計帳簿或者登記會(huì)計帳簿不符合規定的；
　　（五）随意變更會(huì)計處理方法的；
　　（六）向(xiàng)不同的會(huì)計資料使用者提供的财務會(huì)計報告編制依據不一緻的；
　　（七）未按照規定使用會(huì)計記錄文字或者記帳本位币的；
　　（八）未按照規定保管會(huì)計資料，緻使會(huì)計資料毀損、滅失的；
　　（九）未按照規定建立并實施單位内部會(huì)計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會(huì)計資料及有關情況的；
　　（十）任用會(huì)計人員不符合本法規定的。
　　有前款所列行爲之一，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　會(huì)計人員有第一款所列行爲之一，情節嚴重的，由縣級以上人民政府财政部門吊銷會(huì)計從業資格證書。
　　有關法律對(duì)第一款所列行爲的處罰另有規定的，依照有關法律的規定辦理。
　第四十三條　僞造、變造會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿，編制虛假财務會(huì)計報告，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　有前款行爲，尚不構成(chéng)犯罪的，由縣級以上人民政府财政部門予以通報，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還(hái)應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計人員，并由縣級以上人民政府财政部門吊銷會(huì)計從業資格證書。
　第四十四條　隐匿或者故意銷毀依法應當保存的會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
　　有前款行爲，尚不構成(chéng)犯罪的，由縣級以上人民政府财政部門予以通報，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還(hái)應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；對(duì)其中的會(huì)計人員，并由縣級以上人民政府财政部門吊銷會(huì)計從業資格證書。
　第四十五條　授意、指使、強令會(huì)計機構、會(huì)計人員及其他人員僞造、變造會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿，編制虛假财務會(huì)計報告或者隐匿、故意銷毀依法應當保存的會(huì)計憑證、會(huì)計帳簿、财務會(huì)計報告，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還(hái)應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開(kāi)除的行政處分。
　第四十六條　單位負責人對(duì)依法履行職責、抵制違反本法規定行爲的會(huì)計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實行打擊報複，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報複的會(huì)計人員，應當恢複其名譽和原有職務、級别。
　第四十七條　财政部門及有關行政部門的工作人員在實施監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者洩露國(guó)家秘密、商業秘密，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予行政處分。
　第四十八條　違反本法第三十條規定，將(jiāng)檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。
　第四十九條　違反本法規定，同時(shí)違反其他法律規定的，由有關部門在各自職權範圍内依法進(jìn)行處罰。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則
　第五十條　本法下列用語的含義：
　　單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。
　　國(guó)家統一的會(huì)計制度，是指國(guó)務院财政部門根據本法制定的關于會(huì)計核算、會(huì)計監督、會(huì)計機構和會(huì)計人員以及會(huì)計工作管理的制度。
　第五十一條　個體工商戶會(huì)計管理的具體辦法，由國(guó)務院财政部門根據本法的原則另行規定。
　第五十二條　本法自２０００年７月１日起(qǐ)施行。